5月13日上午，肇東市向陽(yáng)鄉(xiāng)向陽(yáng)村，村黨總支書(shū)記陶寶慶看著拔地而起的欣陽(yáng)純凈水廠房，興奮地說(shuō)：“工商執(zhí)照即辦即取，一點(diǎn)也沒(méi)耽誤時(shí)間，設(shè)備進(jìn)來(lái)就可以生產(chǎn)�！�
記者前往肇東市行政審批服務(wù)中心辦事大廳，只見(jiàn)各個(gè)辦事窗口前，工作人員不時(shí)地耐心解答，查驗(yàn)手續(xù)核準(zhǔn)辦理，忙碌而井然有序。
肇東圍繞打造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)這一目標(biāo)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化“三化并進(jìn)”總體思路，讓企業(yè)和群眾辦事不求人。
一體化運(yùn)作讓群眾少跑腿辦成事
肇東市行政審批服務(wù)中心現(xiàn)進(jìn)駐部門(mén)22個(gè)，設(shè)有66個(gè)服務(wù)窗口，中心大廳現(xiàn)有辦事業(yè)務(wù)143項(xiàng)，年均辦件量54萬(wàn)件以上，年均接待人數(shù)5.5萬(wàn)人以上。
圍繞解決企業(yè)群眾辦事不知道到哪里辦、找誰(shuí)辦等突出問(wèn)題，中心緊緊抓住梳理整合政務(wù)服務(wù)職能這個(gè)關(guān)鍵，加大改革創(chuàng)新力度。圍繞解決群眾咨詢(xún)難、辦事多頭跑等難題，推行政務(wù)服務(wù)“一窗通辦、一次辦結(jié)”改革，通過(guò)干部跑、信息跑、快遞跑，讓群眾只進(jìn)一個(gè)門(mén)、找一個(gè)窗，最多跑一趟、辦成一件事。
聚焦企業(yè)群眾關(guān)心關(guān)注的市場(chǎng)準(zhǔn)入證照聯(lián)辦、納稅綜合服務(wù)等領(lǐng)域，中心實(shí)施“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、一窗統(tǒng)一出證、順豐快遞送達(dá)”，讓服務(wù)對(duì)象“足不出戶(hù)，坐等證來(lái)”，真正打通便民服務(wù)“最后一公里”。打造集成服務(wù)模式，變?nèi)罕娹k成“一件事”需“跑多個(gè)部門(mén)窗口”為“只跑一個(gè)部門(mén)窗口”，企業(yè)已實(shí)現(xiàn)“一窗受理、多證合一、一窗出證”。將原有以單個(gè)部門(mén)為窗口的布局整合為商事登記、醫(yī)療保險(xiǎn)、稅務(wù)、社會(huì)民生事務(wù)等綜合服務(wù)辦理區(qū)，企業(yè)群眾辦理多部門(mén)事項(xiàng)，無(wú)需到多個(gè)部門(mén)窗口來(lái)回跑腿即可完成所有審批手續(xù)。
納稅綜合服務(wù)方面，稅務(wù)業(yè)務(wù)做到了“同城通辦、就近能辦、一窗通辦”，增值稅、所得稅、契稅等一窗征繳、一次辦結(jié)。
標(biāo)準(zhǔn)化管理打造規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境
中心按照辦理情形制定通俗易懂的服務(wù)指南標(biāo)準(zhǔn)，取消諸如“法律法規(guī)規(guī)定的其他材料”等兜底條款，對(duì)只涉及一個(gè)部門(mén)辦理的事項(xiàng)，明確每個(gè)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、基本流程、辦理時(shí)限、申報(bào)表格、參照模板、常見(jiàn)錯(cuò)誤示例等內(nèi)容；對(duì)跨部門(mén)事項(xiàng)以群眾“辦成一件事”為目標(biāo)，制定“套餐式”全流程標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)規(guī)范，并在微信平臺(tái)等全方位公開(kāi)，方便企業(yè)和群眾查閱下載。
肇東審批中心主任許成波介紹，中心督查辦公室每天不定時(shí)對(duì)工作人員的服務(wù)態(tài)度、儀表語(yǔ)言、辦事效率、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行兩次到四次檢查，并聘請(qǐng)多名社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)窗口的行政審批行為進(jìn)行全面監(jiān)督，對(duì)窗口單位實(shí)行達(dá)標(biāo)考核，真正做到了從嚴(yán)治政。
精細(xì)化服務(wù)著力提高行政服務(wù)效能
記者看到，停車(chē)場(chǎng)設(shè)立指引牌，中心樓前停車(chē)位全部為辦事群眾預(yù)留；大廳功能區(qū)域劃分清晰、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌醒目、窗明幾凈。咨詢(xún)引導(dǎo)臺(tái)前，有專(zhuān)人為群眾提供咨詢(xún)引導(dǎo)服務(wù)；辦事群眾坐在休息椅上，聽(tīng)著叫號(hào)，隨時(shí)起身去辦業(yè)務(wù)。還有老弱病殘專(zhuān)座、自助飲水處、手機(jī)充電站、便民免費(fèi)WIFI、失物招領(lǐng)處，盡顯整潔、優(yōu)美、舒適、便捷。
“就近辦、便捷辦、少跑快辦”的便民服務(wù)措施和“辦事指南、辦事流程、辦理時(shí)限、辦事所需資料”對(duì)群眾進(jìn)行了公開(kāi)，真正讓老百姓少跑一趟路、少找一次人、少進(jìn)一道門(mén)、少出一次錢(qián)，用真心實(shí)意為民辦事的熱情和親民愛(ài)民便民利民的實(shí)際行動(dòng)來(lái)努力提升中心形象和公信力，切實(shí)讓群眾放心、滿(mǎn)意。
在工商窗口旁，便民服務(wù)觸摸電子屏上設(shè)有各個(gè)辦事指南，方便企業(yè)辦事，材料齊全當(dāng)場(chǎng)辦理登記手續(xù)。同時(shí)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，延伸服務(wù)渠道，利用工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)完成了網(wǎng)上半程審批，延伸了8小時(shí)以外服務(wù)。
據(jù)了解，中心以實(shí)體政務(wù)中心為依托，以網(wǎng)絡(luò)為載體，充分發(fā)揮實(shí)體中心、網(wǎng)絡(luò)終端、手機(jī)微信等終端服務(wù)方式，推動(dòng)管理服務(wù)由“面對(duì)面”向“鍵對(duì)鍵”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“全天候”延伸，為群眾提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。中心推出了微信公共平臺(tái)和7711365民情熱線，群眾可以足不出戶(hù)了解辦事流程。
